作者|卢新波 （嘉兴学院党委书记、中国共同富裕研究院院长）；文雁兵（金沙js9线路中心院长、中国共同富裕研究院执行院长）

走共同富裕道路是科学社会主义和中国特色社会主义应有之义。马克思首次从科学的理论角度论证了共产主义代替资本主义的规律性和必然性，使共同富裕不再是空想和幻想。但通向共同富裕的实践是一个复杂的历史过程，中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一。需要始终坚持以马克思主义理论为指导，并从中国实际出发，不断深化对共同富裕的认识。

当前，全社会对扎实推进共同富裕建设非常关注，为避免对中国特色社会主义的共同富裕之路可能出现的误解、曲解，在共同富裕的认识上，需要做到“六个必须”。在共同富裕的推进过程中，需要做到“四个坚持”；在共同富裕目标的实现策略上，需要做到“四个依托”。

一、在共同富裕的认识上坚持“六个必须”

必须把共同富裕的建设道路与共同富裕的目标实现区别开来。必须清醒认识和辩证看待我国总体上仍处于社会主义初级阶段的基本事实，目前讲共同富裕是指走共同富裕道路，是向着共同富裕目标迈进。目标实现时间上的长短，要看生产力发展的状况和财富不断增长的状况。目标实现路径是高质量、高水平、高起点推进共同富裕示范区建设，不断摸索和逐步探寻适合中国国情、社情、民情的全民共同富裕之路。

必须根据中国特色社会主义发展的实践弄懂共同富裕的内涵。在马克思主义的理论层面，共产主义的高级阶段是消灭了人与人的贫富差距，这是共同富裕的最高目标。在中国特色社会主义的实践层面，共同富裕的内涵仍需根据世情国情和时代特征具体探讨。比如随着改革开放的推进和中国特色社会市场经济的发展，我国区域、城乡、行业等领域收入差距的不断拉大，共同富裕的内涵主要集中在缩小贫富差距上。但随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生了转变，人们对美好生活的需求则要求共同富裕不仅是缩小贫富差距，还包括城乡发展、机会公平、公共服务均衡等多个维度。

必须看到中国特色社会主义共同富裕是层次递进的动态过程。中国特色社会主义的共同富裕至少可以划分为四个层次：第一个层次是中国特色社会市场经济建设初期，消除绝对贫困，实现所有人的基本生活保障和劳动力简单再生产，这是共同富裕的物质基础和前提条件。第二个层次是在全面建设小康社会时期，共同富裕主要体现在逐步缩小区域的发展差距、社会成员之间收入分配的差距以及公共服务的差异。第三个层次是在高水平小康社会和高质量现代化建设阶段，共同富裕主要体现在经济富足、精神富有、生态优美、公共服务均等、治理有效、创新有力等方面。第四个层次是指共产主义的高级阶段，即马克思主义理论所设想的没有贫富差距，实现人的自由而全面发展。

必须准确认识和科学看待共同富裕不是同等富裕、均等富裕。共同富裕的推进与实现具有阶段性、层次性、持续性、共享性特征，坚决杜绝共同富裕是平均富裕、同等富裕、均等富裕，“等、拿、靠、要”，“大集体、大锅饭”要不得，付出多、能力大、才智高、贡献大的会更富裕一些是合理的。奖勤罚懒、奖优罚劣、按劳分配、按对国家和社会的贡献分配，依然是社会主义收入分配的主要原则，效率原则仍然是基础。

必须科学评价、动态评估、精准把控共同富裕的实质性进展。共同富裕是个相对概念而不是绝对概念，难以提出一个衡量共同富裕的绝对标准。在分清共同富裕的实现程度、推进阶段、目标层次以后，需要实时和动态地从收入差距、公共服务、精神几个维度评价和监测共同富裕推进的成效与程度。一方面，能够有效评估建设的成效、解决存在的问题；另一方面，能够科学合理地开展规划设计和执行监督，在2035年远景目标下精准推进共同富裕建设。

必须创新共同富裕的体制机制和保障收入分配能够合理有序。实现共同富裕，关键在于构建科学合理的体制机制，开拓更加宽广、多元的共同富裕之路。如必须形成私人激励和社会保障并重的收入分配制度，完善利益分配与统筹协调的体制机制，通过初次分配、再分配、三次分配的多重分配制度缩小收入差距；如必须形成加强对低收入群体权益的保护，完善保障困难群体就业和基本生活的体制机制；如必须形成规范的收入分配秩序，以及消除不合理、不合法收入的体制机制，规范收入分配秩序，提高劳动收入占比，杜绝腐败收入、灰色收入、寻租收入和垄断性收入。

二、在共同富裕的建设推进中做好“四个坚持”

坚持公有制和多种所有制并行。公有制经济和多种所有制经济都是社会主义经济的重要组成部分，其中，生产资料公有制是社会主义的根本特征，必须旗帜鲜明地继续强调和坚持公有制为主体，在重要行业和关键领域坚持公有制经济形式，发挥公有制经济的主导和引导作用。其次，坚持多种所有制经济共同发展，特别需要发挥民营经济、私营经济、个体经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收方面的重要作用，保证非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长。

坚持政府作用与市场作用并举。在共同富裕的目标设定、原则秩序制定方面，发挥政府的决定性作用，而在资源配置方面，必须坚持发挥市场的决定性作用。坚持政府建立大框架、大原则、大目标，在框架内和原则指导下充分尊重市场规律，发挥市场作用，更好实现共同富裕的宏伟目标。

坚持效率、公平、质量的并重。必须坚持发展生产力和实现共同富裕的辩证统一。一方面，社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，坚持不断解放和发展生产力，为实现共同富裕奠定坚实的物质基础；另一方面，坚持走共同富裕道路，需要充分体现公平正义原则，防止出现贫富悬殊和两极分化。从经济发展过程的顺序来说，只有先做好“做大蛋糕”，才谈得上“分好蛋糕”。但从两者的关系上来讲，要清楚“做大蛋糕”的目的是分配给社会主义广大人民群众消费。因此，应将做好做大的蛋糕，及时进行公平分配。“做大蛋糕，做优蛋糕，分好蛋糕”，做到经济高效、发展高质、人民高兴。

坚持人的全面发展为根本目标。共同富裕是目标和手段，不是目的。人的全面发展包括个人与社会两个层面。在个人层面，人的全面发展指向人格、智力、能力、体力和创造力的全面发展；在社会层面，人的全面发展指向人类社会在经济、政治、文化各方面的全面发展，指向物质文明和精神文明的高度而又协调的发展。马克思主义认为，人是社会实践的主体，既被现实社会所塑造，又在推动社会进步中实现自身发展。建设什么样的社会、实现什么样的目标，人是决定性因素。坚持以人民为中心的发展思想，到2035年，我国将基本实现社会主义现代化，人民平等参与、平等发展权利将得到充分保障，社会文明程度将达到新的高度。

三、在共同富裕目标的实现策略上依靠“四个依托”

依托双循环构建新发展格局和实现高水平的动态均衡。作为全球的超大经济体，我国可以做到以国内大循环为主体，打通经济活动的各个环节，促进国内区域之间、城乡之间、供需之间的高水平动态均衡，尤其是链接好国内外需求端的新偏好、新需求，与国内外供给端的新技术、新产品。同时依托国内大循环和国内大市场，积极开拓国外市场，开展国际合作，延伸产业链和价值链，提升国内大循环水平，促进生产力的充分发展和供给能力的加快提升。

依托数字技术手段促进有效治理和拓宽农民收入渠道。数字技术及其应用为国家治理和人民发展同时带来了机遇和挑战，共同富裕建设中需科学合理地利用数字技术。首先，数字技术在社会治理方面的应用可以提高治理效能，降低治理成本，依托大数据更容易对推进共同富裕进行全局性、战略性的把控。其次，依托数字技术推动公共服务惠及更多人群，例如数字普惠金融有助于推进农业农村现代化，缩小了城乡差距。再次，依托数字技术手段可以更好促进传统产业转型升级，数字技术催生的新模式、新业态等新经济形式，能够有效拓宽低收入群体的收入渠道，缩小收入差距。

依托农业现代化和发展“两山经济”促进乡村振兴。城市经济、城市群和都市圈发展主要依靠工业和服务业，乡村振兴则是乡村富裕的必经之路。首先，通过农业产业化、机械化、信息化与经营适度规模化等促进农业现代化，为乡村带来持续的经济增长，提高农民经营性收入，缩小城乡收入差距。其次，通过“两山经济”建设美丽乡村、开发乡村旅游等生态经济和美丽经济促进农村现代化，为乡村生活带来精神和物质的双重富裕，缩小城乡生活差距。

依托城乡融合加快促进城乡共同发展和共享发展成果。共享发展成果是共同富裕的应有之义。首先，城乡要素流动的融合。促进城乡生产要素的平等流动和合理配置，城乡共享要素产出收益，减小城乡收入差距。其次，城乡制度的融合。深化农村土地制度、户籍制度改革，盘活农村资产，城乡共享资产收益。最后，城乡公共服务的融合。促进城乡公共服务均等化，将城市现代化的生活要素引入农村，共享现代化成果。

在推进高质量共同富裕的进程中必须科学认识共同富裕，走出不当的认识误区，遵循有效的实现原则，探寻科学的实现策略。

文章来源：《浙江经济》杂志